在接受政治勇气奖时,这位美联储理事暗示了他为何打破常规,继续担任理事会席位。

杰罗姆·鲍威尔周日接受了一项奖项。 布赖恩·斯奈德/路透社


前联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔在周日晚间发表了一篇以崇高的公民主题为核心的演讲,但在一个问题上他表现得异常具体:如果任何一届政府能够因政策分歧而罢免美联储官员,那么中央银行将无法生存。

鲍威尔现任美联储理事,在波士顿举行的仪式上接受了前总统约翰·F·肯尼迪家族颁发的表彰政治勇气的奖项。他在谈到机构、法治和美国民主传承时使用了泛泛而谈的措辞,没有点名任何总统,也没有表达任何具体不满。

但在维持货币政策不受总统干预的结构问题上,他态度明确。鲍威尔强调了保护美联储官员免遭罢免的法律规定,并强调行政部门“在选拔或监督12位储备银行行长方面不扮演任何角色”,而这些行长与总统任命的理事一起对利率进行投票。

鲍威尔说:“如果任何一届政府能够因政策分歧而罢免美联储官员,那么未来的政府也会这样做。”美联储数十年来建立的信誉是“一份无价的资产”,他和他的同事们有“责任去维护”。

美联储的独立性反映了一种共识,即一个不受政治压力影响的中央银行更愿意采取不受欢迎的措施来对抗通货膨胀,从长远来看有利于经济。

这些言论是鲍威尔一周前从美联储主席转任理事后的首次公开表态,暗示了他为何留在董事会而不是像离任主席通常那样退出公共生活。由七名成员组成的董事会批准区域银行行长的任命和续任,这些行长有助于制定利率。一个对鲍威尔所描述的独立性不那么坚定的董事会可能会试图对该机构进行彻底的改造。

他对这些保护措施的辩护在当前具有特殊的意义,因为最高法院预计将在几周内就特朗普总统试图罢免美联储理事丽莎·库克一事做出裁决。这是美联储113年历史上首次试图解雇在任理事。

特朗普援引了对她涉嫌抵押贷款欺诈的指控,以满足一项法律标准,即美联储理事只能“因故”被罢免,而不是因为政策分歧。库克否认有不当行为,也未被起诉。

鲍威尔还表示要警惕将储备银行行长的选择权保留在美联储手中,而不是白宫手中。这些行长由区域银行的外部董事——来自商业和非营利组织的领导人——选择,并须经美联储董事会批准。

亚特兰大联储主席在2月底退休后,目前正在进行填补其中一个职位的遴选。未来两年内,还有两位行长将达到强制退休年龄,其中包括纽约联储主席,他拥有利率决策委员会的永久投票权,并通常担任该委员会的副主席。

去年,财政部长斯科特·贝森特建议行长们应与各自地区有联系,这是一项不存在的资格。这一时机,恰好在几位行长反对降息之后,被一些人解读为试图质疑那些对政府降息理由最为怀疑的官员的合法性。

政府将其举动描述为一次迟来的清算,而非对美联储独立性的攻击。贝森特周五表示,央行新任主席凯文·沃什将是“一位新来的警长”,他将“回归到问责制、信誉以及美联储宗旨的根本”。

鲍威尔在周日的演讲中呼吁,尽管需要不断更新,但仍要维护现有机构。他援引了政治哲学家埃德蒙·柏克的警告,柏克指出机构的建立需要细致的努力,但却可能很快被摧毁。

原文链接: https://www.wsj.com/economy/central-banking/former-fed-chair-powell-delivers-a-pointed-warning-wrapped-in-abstraction-210c0443?mod=economy_lead_pos1

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