退出石油卡特尔不仅仅是一个商业决定,它反映了全球能源市场的结构性变化。

1986年3月在日内瓦举行的欧佩克领导人会议——那一年石油价格暴跌至每桶10美元以下 © Cris Bouroncle/法新社/Getty Images
四十年前,我参加了我的第一次欧佩克会议。那是我第一次穿西装打领带,我才13岁。我并不高兴;我的父亲,当时的阿联酋石油和矿产资源部长马纳·阿尔·奥泰巴,也不高兴。
那是1986年,石油价格在当年早些时候暴跌至每桶10美元以下。他花了几个月的时间敦促其他欧佩克成员国加强产量配额,恢复价格稳定。日内瓦8月份的会议新闻报道反映了当时的气氛。“我们还有很长的路要走,”我父亲告诉记者。“我不太乐观。”
他的怀疑是对的。会议无果而终。但欧佩克幸存下来,阿联酋后来成为其第三大产油国。
上周,在作为成员国近60年后,阿联酋宣布退出。这不仅仅是一个关于生产配额或战时中断的决定。它反映了全球能源市场的结构性变化、世界经济的根本性转变,以及对阿联酋所处位置和未来走向的清晰认识。
欧佩克是为石油依赖型国家建立的。阿联酋很久以来就不是这样的国家了。作为阿布扎比,我们甚至在成为一个国家之前就加入了欧佩克。后来作为阿联酋,我们是一个年轻的国家,经济几乎完全依赖石油收入。欧佩克的框架——集体生产管理、共同约束、协调定价——对于一个刚进入国际能源市场和全球经济的国家来说是有意义的。它提供了专业知识、稳定性和影响力,这些是一个新独立的的小国无法独自产生的。但那个国家已经不复存在了。
现在只有不到四分之一的GDP与能源相关。航空、物流、先进制造业、人工智能、旅游和生命科学是我们增长最快的行业。在过去的四年里,我们已经与印度、韩国、印度尼西亚、乌克兰、以色列、肯尼亚、马来西亚、越南、约旦和其他国家签署了35项综合经济伙伴关系协议(其中15项已投入运营),扩大了进入覆盖数十亿人口市场的机会。我们正在推进与欧盟的双边贸易协定。我们已承诺与美国建立价值1.4万亿美元的投资和技术伙伴关系。这不像是一个主要兴趣是在集体框架内管理石油供应的国家的形象。
过去的一年提醒了每个政府和每个家庭能源不安全感是什么。地区不稳定扰乱了供应,将价格推向历史最高水平,并给从得梅因到德里的消费者、农民和企业带来了实际成本。教训并不复杂:世界需要更可靠、更负担得起的能源——并且需要能够提供能源的生产者。
阿联酋的利益在于一个稳定的邻里,而不是一个动荡的邻里——我们的能源政策,就像我们的外交政策一样,都是以这个目标为导向的。我们拥有大量的闲置产能和扩大产能的基础设施。我们计划投资数百亿美元用于新的管道、港口升级和强化物流,以确保我们的能源到达需要它的市场,无论我们周围发生什么。我们的生产能力目标是到2027年达到每天500万桶。
但在一个集体生产框架内,这些产能却闲置着。因此,退出欧佩克不仅仅是一项商业计算;更是一种责任。阿联酋有能力在全球能源安全和国际经济稳定面临真正风险的时刻,为全球能源安全和国际经济稳定做出贡献。我们打算这样做。
我们扩大生产带来的收入不会凭空而来。它们将被重新投入到发展中国家的基础设施建设中。我们的可再生能源公司马斯达尔,已经在包括美国在内的40个国家建设了20年的能力。巴拉卡核电站——阿拉伯世界的第一个核电站——已经投入运营,并产生清洁的基础电力。阿布扎比国家石油公司(ADNOC)已经拨出数百亿美元,通过其新的国际投资机构XRG来推进低碳解决方案。我们不是在石油和能源转型之间做出选择,而是用前者来资助后者。
如果这些还不足以成为离开欧佩克的理由,伊朗仍然是欧佩克的正式成员,即使它公然违背该组织“确保石油市场稳定,以确保向消费者提供高效、经济和正常的石油供应”的既定使命。上周日,伊朗违反停火协议和国际法,再次袭击了海湾地区的油轮和能源基础设施。
我上周和我父亲谈过话。作为欧佩克六届主席,我本以为他对阿联酋退出他投入了大量职业生涯的组织会感到五味杂陈。
但相反,他提醒我,这始终是计划的一部分。就像1986年的那套西装领带一样,我们已经超越了欧佩克。他说,石油收入始终是一种手段,而不是目的。目标从来不是成为一个石油国家,而是要建立更持久的东西——一个多元化的经济,一个知识社会,一个拥有深度和伙伴关系,能够在未来世界中蓬勃发展的国家。
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