政府再次尝试实施大规模关税会成功吗?

2月,一艘集装箱船抵达迈阿密。克里斯托瓦尔·埃雷拉-乌拉什凯维奇/EPA/SHUTTERSTOCK
在最高法院否决了特朗普总统最全面的全球关税几个月后,政府表示将使用不同的法律机制征收新关税。

周二,美国贸易代表办公室提议对十多个国家征收至少10%的关税,理由是这些国家未能解决强迫劳动问题。包括欧盟和英国在内的贸易伙伴将面临10%的关税,此前美国称一项调查发现这些国家在阻止强迫劳动产品进口方面做得不够。包括中国、日本和印度在内的国家将面临12.5%的进口商品关税,因为美国称这些国家不禁止此类进口,也未承诺通过与政府达成的协议来做到这一点。

目前关税有多高?
根据政策研究机构税收基金会的数据,最高法院2月份否决特朗普最初一波关税的裁决,使美国进口商品的平均关税税率从14.9%降至8.2%。同月,特朗普实施了新的临时10%关税。此举以及其他关税修订,使平均关税税率提高到11.7%。

政府尚未说明最新关税何时生效,但预计将在目前10%的关税于7月下旬到期后生效。

同时,针对特定行业的关税仍在不断变化。例如,特朗普政府预计将提议修改《美墨加协定》,以增加汽车中所需的美国成分含量,以符合更低的关税。它还计划对某些品牌药品征收高达100%的关税。

特朗普政府正在使用哪条法律?
1974年《贸易法》第301条允许总统征收永久性关税,只要其政府能够指出违反贸易协定或对美国商业造成负担的不公平贸易行为。特朗普在其第一个任期内曾使用这一条款对中国征收关税,指责中国通过窃取知识产权和其他做法损害美国经济。拜登政府保留了大部分这些关税,并且这些关税至今仍然有效。

与特朗普此前根据1977年《国际紧急经济权力法》征收关税的行动相比,第301条被认为更具法律持久性。政府已经进行了征收最新提出的第301条关税所需的调查,并定于7月初举行公开听证会。

最高法院2月份宣布特朗普在其第二个任期内实施的最全面关税为非法。法院裁定,总统在实施这些关税时,在没有国会明确授权的情况下,根据《国际紧急经济权力法》行使了过度的权力。

可能会有法律挑战吗?
特朗普最新利用第301条征收新关税可能面临众多进口商的广泛法律挑战,并且“不太可能通过司法审查”,彼得森国际经济研究所的律师兼前世界贸易组织副总干事艾伦·沃尔夫在一篇文章中写道。

部分原因是301条款的制定是为了解决“‘一个外国国家’(使用单数)的行为”,沃尔夫写道。“没有迹象表明国会的意思是‘一个或多个,或多个外国国家’需要一次性解决。”法院也可能认为这“主要是再次试图将完整的关税权力从国会转移到总统,这违反了宪法,”沃尔夫写道。

一些美国贸易伙伴对拟议的新关税表示反对。欧盟称这些关税不合理。中国表示没有强迫劳动,并反对将关税用作“政治操弄的借口”。

迄今为止,关税产生了什么影响?
经济学家表示,关税推高了消费品成本,并使美国制造业变得更加昂贵。

去年,企业主要试图消化关税成本,担心提价会吓跑消费者。然而,今年早些时候,从李维斯公司到香料销售商味好美公司等企业都表示将转嫁关税成本。

在最高法院决定取消特朗普的《国际紧急经济权力法》关税后,一些公司获得了关税退款。一些公司计划将退款转嫁给客户,而另一些公司则将资金用于投资运营。

虽然伊朗战争和能源价格上涨在推高通胀方面发挥着越来越重要的作用,但关税对西红柿、电子产品和服装等进口商品的影响尤为突出,所有这些商品都变得越来越贵。哈佛大学的价格追踪器显示,关税推高了地毯、咖啡和建筑材料的价格。

税收基金会估计,特朗普2025年的关税导致每个美国家庭平均增加1000美元的税收。它补充说,尚未计入最新的301条款关税,今年征收的关税将使成本增加700美元。

原文链接:https://www.wsj.com/economy/trade/what-to-know-about-trumps-latest-tariffs-362fa148?mod=economy_lead_story

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