该决定暂时解除对德黑兰石油业的制裁，使其更容易遣返原油出口利润
副总统J.D.万斯周一在瑞士发表讲话。NATHAN HOWARD/POOL/GETTY IMAGES
苏黎世——美国为伊朗以美元出售石油（包括向美国买家出售）扫清了道路。这一逆转发生之际，副总统J·D·万斯表示，德黑兰已同意最早于本周允许核查人员返回。
美国财政部周一豁免了对这些销售长达两个月的制裁，同时关于重新开放霍尔木兹海峡、解决伊朗核计划问题以及进一步放宽制裁的谈判正在进行中。多年来，伊朗一直利用一个受制裁的油轮暗网出售其原油，主要销往中国。
伊朗没有承认允许核查人员更广泛进入其核设施的举动，这标志着德黑兰做出了重大让步。万斯承认，进入核设施的条款仍需谈判。
这些举动表明结束战争的谈判取得了进展。但它们将再次引发人们的担忧，即伊朗在放弃部分核计划之前，获得了切实的经济援助。
仅仅36小时前，由于以色列和真主党在黎巴嫩的冲突以及伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡，谈判似乎面临压力。万斯周一宣布了就这两个问题设立争端解决机制的协议。
美国总统特朗普周一在白宫表示，如果伊朗不遵守备忘录，他将再次攻击伊朗，即使这意味着再次冒全球经济崩溃的风险。
“核武器优先于经济萧条，”特朗普在椭圆形办公室告诉记者。“经济萧条非常糟糕。核武器将更快地导致经济萧条。”
特朗普为他对伊朗的外交方式辩护，声称一项协议导致霍尔木兹海峡石油贸易大规模复苏，并且伊朗被冻结的资产将用于购买美国农产品。
战争爆发前，伊朗的石油出口是美国主导的国际经济运动的核心目标，旨在迫使伊朗政权接受对其核计划的严格限制。当轰炸也未能达到这一结果，并且伊朗关闭了霍尔木兹海峡时，美国于5月对伊朗港口实施了封锁，扼杀了伊朗政权依赖出口的经济，试图迫使其屈服。
作为上周达成的临时休战协议的一部分，美国解除了封锁，并同意允许伊朗出售石油并获得报酬。但财政部周一发布的正式豁免进一步明确，伊朗可以以美元获得报酬，这对急需外汇的伊朗政权来说是一大福音。这意味着伊朗银行可以直接从国外收取款项，使伊朗政权更容易汇回其石油收入。此举超越了财政部3月发布的临时豁免，该豁免允许伊朗出售已在海上的石油，但维持了对美元交易的制裁。
这项豁免暂停了数十年来 crippling 的限制，这些限制导致德黑兰依赖一个由老旧油轮组成的影子网络来出口其原油，其中大部分流向了北京运营的炼油厂。财政部表示，德黑兰现在可以合法地从受制裁的船只上出售石油，从而实际上暂时将其影子船队合法化。
周日参加会谈的伊朗代表团。URS FLUEELER/POOL/EPA/SHUTTERSTOCK
智库民主国家防御基金会前财政部高级制裁官员米亚德·马莱基表示，该豁免还使包括伊朗中央银行在内的伊朗实体免受针对恐怖活动的制裁，而不仅仅是与伊朗核工作相关的限制。
马莱基说：“这与国会在过去二十年建立的伊朗制裁架构根本不同。”
德黑兰石油出口商协会发言人哈米德·侯赛尼说，豁免后，欧洲贸易商已联系购买伊朗原油。但他告诉《华尔街日报》，没有美国公司联系过他。
财政部的声明发布前数小时，副总统告诉记者，伊朗已邀请国际原子能机构的核查人员返回该国。他称此举是一个重要的里程碑，是永久结束伊朗核武器计划的第一步。万斯暗示，与核查人员的一些对话最早可能在周一进行，但他没有详细说明他们将获得多少权限，也没有具体说明他们是否能够访问去年遭到美国和以色列袭击的地点。
国际原子能机构没有立即发表评论，该机构总干事拉斐尔·格罗西正在瑞士参加会谈。据知情人士透露，格罗西参加谈判的一个主要目标是说服伊朗允许核查人员返回受损地点。
伊朗国家媒体援引熟悉谈判的官员的话说，德黑兰在会谈期间没有就其核档案进行谈判，也没有接受任何新的承诺。
伊朗强硬派反对核查人员进行新的访问。塔斯尼姆通讯社（隶属于伊朗伊斯兰革命卫队）称，此举“违反了谅解备忘录，并且非常具有破坏性”。伊朗外交部拒绝置评。
伊朗核计划的未来是谈判人员希望解决的核心问题，该政权声称该计划是和平的，但涉及高浓缩铀和其他美国和以色列认为与制造炸弹所需的工作一致的努力。华盛顿希望伊朗承诺放弃其高浓缩铀储备，而伊朗则寻求缓解其陷入困境的经济的制裁，并坚称其拥有浓缩的权利。
万斯在瑞士高山度假胜地布尔根施托克向记者发表讲话，他正准备在卡塔尔和巴基斯坦斡旋的周末会谈持续到周一后飞回美国。
他说，他的代表团和由议会议长穆罕默德·加利巴夫率领的伊朗方面在解决与黎巴嫩相关的棘手问题上也取得了进展。在黎巴嫩，以色列正在与真主党武装分子作战，这场冲突阻碍了永久和平的进展，以及船只通过霍尔木兹海峡的移动。
万斯说：“我们为最终的成功协议奠定了非常好的基础。我认为我们所有人认识到做了多少工作很重要，但老实说，还有很多工作要做。”
万斯说，技术团队将留在当地进行进一步谈判。
他说，谈判人员已同意建立一种机制，以避免黎巴嫩再次升级，以色列和真主党之间的战斗最近在那里爆发，威胁到伊朗和美国之间的新生停火。同意临时停火的文件第一条坚持将结束黎巴嫩的战斗作为先决条件。
副总统说，由巴基斯坦和卡塔尔促成的所谓脱离接触系统旨在确保真主党不再袭击以色列——他说以色列觉得被迫对此做出回应——通过确保各方相互接触。他说他已告诉伊朗遏制其激进代理人，但也一直与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡以及阿联酋和沙特领导人保持联系。
副总统还证实，已就美国和伊朗之间在海峡的沟通机制达成协议，以避免在这一重要水道发生进一步的干扰或升级。
周末期间，通过海峡的航运交通似乎加快了，这削弱了伊朗军方关于再次关闭霍尔木兹海峡的说法。即便如此，每天通过的船只数量也只是战前水平的一小部分。
马克萨尔科技公司提供的一张伊朗中部伊斯法罕核浓缩设施的卫星图像。法新社/盖蒂图片社
去年6月美国和以色列袭击伊朗三个主要核设施后，国际原子能机构的核查人员因危险离开了他们在伊朗常驻的轮换小组，此后一直未能获准永久返回。此后，伊朗允许核查人员返回该国访问了包括布什尔核反应堆在内的几个地点，但迄今为止，他们一直被禁止访问受损的纳坦兹、福尔多和伊斯法罕设施。
核查人员重返这些地点至关重要，原因有几个。这将使国际原子能机构能够了解袭击造成的损害程度，以及德黑兰未来是否有可能利用这些地点开始铀浓缩。美国官员表示，他们认为伊朗目前没有进行铀浓缩，而铀浓缩是民用和核武器计划的关键组成部分。
最重要的是，这将使国际原子能机构能够评估受损地点，以确定德黑兰的浓缩铀储备，包括其接近武器级的丰度浓缩铀。格罗西表示，一半的材料可能位于伊斯法罕工厂地下隧道网络中。虽然国际原子能机构不太可能自行挖掘浓缩铀桶，但它可以进行环境样本检测，从而判断是否有任何容器被毁坏，导致浓缩铀扩散到附近区域。
国际原子能机构还希望访问一个伊朗于去年6月在美国和以色列袭击前宣布开放的浓缩设施。该机构表示，德黑兰没有提供关于其所在地或是否正在运行的信息。
范斯宣布了可能释放卡塔尔持有的数十亿美元伊朗资金的进展。批评者表示，这笔钱可能被用来资助伊朗在中东的盟友民兵组织，包括真主党。
副总统表示，如果这些资金最终被解冻，应该用于购买美国的食品。“它们将使美国农民更富有，并养活伊朗人民，这是一个非常非常好的经典特朗普式交易，”他说。
周日下午，在特朗普威胁要重新袭击伊朗之后，谈判开局不顺。据伊朗官方媒体报道，伊朗代表团因此暂停了与美国的直接对话，尽管通过调解人的接触仍在继续。“他们确实威胁要退出，”范斯说。“他们没有退出。”
他为总统有权在社交媒体上对伊朗声明作出反应进行了辩护。“我们昨天告诉伊朗人，当你们进行我们千禧一代可能会称之为‘垃圾话’时，你们不能指望美国总统不回应，不纠正记录，”他说。
原文链接： https://www.wsj.com/world/middle-east/vance-says-iran-agreed-to-allow-nuclear-inspectors-back-in-209db17c?mod=hp_lead_pos2
