央行行长可能在今年之后继续留任,以努力保护央行的独立性。

美国检察官对杰伊·鲍威尔的刑事调查已经激励了美联储的高层领导人抵制唐纳德·特朗普总统的攻击,并可能促使主席留任理事直到2028年,官员们表示。

鲍威尔周日披露特朗普的司法部已要求联邦大陪审团传唤美联储,这被接近央行的人士视为总统会不遗余力地迫使政策制定者屈服于他的要求的迹象。

“美联储内部人士会将这一进展视为非常令人震惊,并认为这是特朗普绝对打算控制货币政策的声明,”前美联储主席、现就职于布鲁金斯学会智库的珍妮特·耶伦表示。

“那些担心独立性受到威胁的人可能更倾向于留任,这样特朗普就更难获得控制委员会的席位,”耶伦补充道。

这项调查的重点是鲍威尔在国会关于美联储总部25亿美元翻新的证词,美联储内部人士以及特朗普自己共和党的一些成员认为,这严重威胁着世界领先央行的独立性。

这标志着美联储和白宫之间斗争的严重升级,特朗普曾称鲍威尔为“白痴”和“顽固的骡子”。特朗普还试图解雇理事莉莎·库克,原因是她被指控犯有抵押贷款欺诈罪——她否认了这些指控。

特朗普否认直接参与司法部的调查,但他一再谈论解雇鲍威尔。

鲍威尔在之前就已聘请了华盛顿顶级诉讼律师事务所威廉姆斯与康诺利,甚至在大陪审团发出传票之前,他坚决表示至少在他五月份主席任期结束前会继续留任。

特朗普对鲍威尔施压的激进性质甚至可能适得其反,说服他继续留在美联储理事会,直至2028年1月完整任期结束。

彼得森研究所的前美联储高级官员戴维·威尔科克斯表示:“为什么要在鲍威尔主席任期仅剩几个月的时候宣布此事?我唯一能推断出的答案是,这一定是想恐吓鲍威尔及其同事。”

“从总统的角度来看,问题是鲍威尔不是一个容易被吓倒的人。这不是他的个人性格。”

同样在彭博经济研究部门工作的威尔科克斯表示,直到周日晚上,他仍然假设鲍威尔会在五月份离开美联储。

“我的猜测是,周末宣布的刑事调查大大改变了这种判断,鲍威尔在他卸任主席后离开的可能性几乎降至零,”他说。“他现在会看到该机构面临的威胁有多严重,并且可能觉得他别无选择,只能留下。”

最近从美联储退休的经济学家罗伯特·特洛补充说:“这当然可能会改变鲍威尔是否会离职的考量。”

特朗普总统和鲍威尔(右)在七月因总统参观了美联储耗资25亿美元的总部翻新工程而发生争执。© 2025 Getty Images

美联储官员认为,政府指责鲍威尔误导国会毫无根据,并相信司法部的检察官难以胜诉。

虽然美联储的翻新工程超预算7亿美元,但其他建设项目——包括特朗普重建白宫东翼——也难以控制成本。

接近美联储的人士表示,从理事到普通经济学家,都可能对调查做出广泛的反应。

“每个人都会集体感到震惊。但这将如何影响他们的个人选择,我认为会有所不同,” 约翰·霍普金斯大学的现任教授,前鲍威尔顾问乔恩·福斯特说。

“这会让人们感到紧张。至少有一部分员工会说,‘也许我应该尝试去别的地方’,” 特特洛说。

所有在世的美联储主席周一都谴责了司法部的调查,警告说这项调查是“前所未有的企图,利用检察攻击来破坏[美联储]的独立性”。

耶伦与本·伯南克、艾伦·格林斯潘以及来自共和党和民主党政府的一大批高级前经济官员一起,警告说这与“新兴市场中机构薄弱的货币政策制定方式相似,对通货膨胀及其经济的更广泛运作造成了高度负面的影响”。

这场争议发生之际,预计总统将在本月晚些时候宣布下一任央行行长的人选。

但华盛顿内部人士认为,由于特朗普一再呼吁超低利率和解雇库克的举动,这项工作已经显得大打折扣,而在司法部调查之后,更是完全黯然失色。

两位共和党参议员——汤姆·蒂利斯和丽莎·穆尔科夫斯基——已经表示,在对鲍威尔的调查进行期间,他们不会支持总统的选择。 美联储内部人士预计,反对人数将在未来几天至少增加两倍。

“这使得鲍威尔主席继任者的独立性比以往任何时候都更加重要——每位参议员都将有机会投赞成票或反对票,”前纽约联储经济学家,现任保守派美国企业研究所智库的迈克尔·斯特林说。

耶伦补充说,无论总统选择谁,他们现在都很难让市场相信他们是真正独立的。

耶伦说:“你一上任,立刻就会被视为肯定对特朗普说过你会听从他的命令,才能得到这份工作的人。”

“建立你的独立性将会非常困难。而且,你在联邦公开市场委员会中的投票权也远远少于其他成员。”

原文链接:https://www.ft.com/content/c5bfbc6d-cd05-4f53-b3b0-5a2de80c139a

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